自来之水清如许，为有源头活水来。这里是渭南同创水务南水厂

本报记者 韩博强 实习生 冯哲 文/图

核心提示

在西安古城墙西南角外，有个地方叫“水司”。

因为西安自来水总公司在此地，西安人便把这里称为“水司”。

细品“水司”二字，其实颇有意思。“水”者，即自来水，司即“司命”，掌管、掌控之意，合起来便是“司命”水龙头。

或许是巧合，就在西安的“水司”，这个西安人不经意间道出的“司水”之地，日前上演了一场国际巨头和本地企业争夺“司命”自来水控制权的大戏……

“哗啦啦……”像往常一样，早起的西安市民老王，又提起那把大号的铝壶去接水，拧开水龙头，清冽的自来水喷涌而出。

每天烧水、泡茶、品茶，是老王的一大享受。可是老王并不知道，这顺着管道而来到自家的自来水，这喝了几十年的自来水，虽然水没变，可是供水人差一点就换了东家，带上外资“味道”，甚至未来的水价也可能会因此而生出变数。

水务谋变

外资酝酿进古城

就在上个月，西安自来水公司市场化改制，一改两年间与国际水务巨头法国威立雅边走边谈的“恋爱”步伐，拒绝与洋水务同行，重新制订了《西安市水业资产重组框架方案》，日前已上报西安市政府。

新方案的一个重大修改是：推倒了原来引进外资改制的设计，改为依靠西安市自来水总公司本身，走集团化改造和供水、污水处理一体化的路径，进行国有水务的自我改制。

事情似乎很简单，看上去一个原本打算合资的项目，不再和外资合作了，改成自我改制了，这或许是目前众多的引进外资的一个个案而已。但实际上，一旦上述新方案获批，可能成为中国水务企业明确回绝外资并购的第一宗个案。中国城镇供排水协会会长李振东如此评价：“如果西安市自来水公司改制方案最终获得通过，将是很有意义的事件，它会直接影响水务改革的方向。”

换言之，这次变化在一定程度上决定了陕西水龙头由谁掌控的问题，甚至对于全国其他地方水龙头的掌控也颇有影响。

事情要从2002年建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，城市水业的改革大幕拉开说起。2006年6月，成立于1952年的西安自来水总公司（以下简称“西水”）的改制工作也不可避免地提上日程。

“西水”注册资本4.118亿元，日制水能力164万立方米，供水管道1377公里，为西安市市区约360万人口及工业、商业和行政事业等各类用户提供供水服务。2006年，总售水量2.5亿立方米，销售收入5亿元人民币，利润总额1585万元人民币。收入有5亿之多，但只产出了1558万元的利润，显然不能令人满意。这其中，国企的政企不分，行政过度干预企业经营自主权等问题，或是影响业绩的主要因素，当然也有作为公用事业的福利因素。

2007年8月27日，“西水”的出资人西安市基础设施建设投资总公司在西安产权交易中心发布公告，拟出让西安自来水公司的49%股份。

消息一经发出，共有6家来自国内外的战略投资者递交了意向投资标书。此时，法国威立雅集团主动找上门来，要求参与自来水公司改制事宜。