随着5G+8K等新技术的快速发展应用，以及用户付费习惯的养成，IPTV平台在处理好社会效益与经济效益、局部利益与全局利益的同时，不断深耕家庭用户需求，挖掘“用电视”潜力，不断推动行业走向高质量发展新阶段。
2021年，国家主管部门进一步加强精准监管，严格落实意识形态工作责任制，行业建设管理更加高效规范；IPTV行业继续保持快速增长势头，用户数达3.49亿户，比2020年末净增3336万户；总分平台及运营商积极开展主题主线宣传工作，IPTV舆论引导能力不断提升；IPTV总平台纳入国家关键信息基础设施建设，技术保障标准不断提高，网络安全和运营服务水平显著增强；节目供给和智慧化服务日益丰富多样，逐步实现从“看电视”到“用电视”的跨越，IPTV业务正从高速增长向规模化经营转变。
主管部门多维度发力，
推动IPTV健康发展
2021年，行业主管部门进一步加强精准监管，从规章制定、导向把控、日常监管多维度着手，推动IPTV行业健康发展。
一是加强规划指导，引领规范发展。国家广播电视总局发布《广播电视和网络视听“十四五”科技发展规划》，提出要加快推进IPTV服务升级，完善标准体系，确保规范发展；组织审查了《IPTV集成播控平台与传输系统用户“双认证、双计费”接口规范》标准文件，作为中华人民共和国广播电视和网络视听推荐性行业标准获批复发布。2021年3月，广电总局举办IPTV安全播出工作会议，就IPTV安全播出提出具体要求，建设、运行和管理各环节形成合力，把IPTV重要宣传阵地建设好、运营好、管理好。各省级广电局落实属地管理责任，对IPTV发展保驾护航。山东IPTV实现规范化发展新突破，成功获发集成播控服务许可证照，全省IPTV家庭用户数超1600万户。
二是开展日常监管，对违规业务内容及时提示纠偏。广电总局组织各省开展了对IPTV集成播控分平台2020年度内容安全检查工作，经广电总局和各省级广电局两级检查、组织整改和二次复核，共有20个省（区、市）的IPTV集成播控分平台年检达标。在日常内容监管方面，IPTV总平台对无许可证号影视节目及涉劣迹艺人节目进行清理，并对轮播频道进行点播化处理。各省分平台积极落实广电总局日常监管要求，及时做好问题排查、查处。
三是积极争取立法支持。针对IPTV技术创新业态如时移、回看带来的知识产权立法空白，总平台在中国版权协会等行业组织指导下，积极呼吁信息网络传播权与广播权的司法认可，针对新业态带来的司法实践冲突，积极组织专家研讨，与法院法官沟通，呼吁IPTV新媒体知识产权保护工作。
关键信息基础设施建设、网络安全保障建设成为IPTV新的保障重点
IPTV平台积极落实广电总局安全播出指导要求，2021年全年，总平台安全播出率为99.99993%，比2020年增加一个“9”，故障次数和故障时长均有所降低，31周直播无故障，较好完成了安全播出任务。IPTV集成播控总平台被认定为关键信息基础设施，总平台积极配合公安、广电总局、中央广播电视总台的信息收集、系统检测等工作，进一步提高网络安全防护能力，实现全年安全播出无事故；编制《IPTV集成播控总平台关键信息基础设施安全保护实施细则》等六项网络安全管理制度，切实加强网络安全管理，成为IPTV行业网络安全标杆。
各省分平台积极开展技术创新实践。2021年3月8日，海南分平台推出了《国内首个5G+8KVR海底直播秀--探秘海南首个国家级海洋牧场示范区》，获广电总局2021年首届高新视频创新应用大赛虚拟现实视频类三等奖。内蒙古IPTV分平台利用多画面及智能播控平台实现智能直播可视化导航，对现有100套重点频道实现可视化展示、智能推荐、重点频道推荐等功能。河北IPTV分平台联合百度打造灵犀智能音箱，是首款基于IPTV领域的深度定制化智能硬件产品，音箱还接入了社会公共应急广播体系，打通应急信息发布“最后一公里”。辽宁IPTV研发超高清智能融合播控云平台智能审核系统，支持对视频进行彻底的质量检测，该系统获得广电总局首届广播电视和网络视听人工智能应用创新大赛二等奖。深圳IPTV上线智能推荐，构建内容运营新体系，流量数据是同位置推荐内容的13倍。
总分平台及运营商积极推进平台建设，运营主体持续做大，用户体验及活跃度提高
2021年，IPTV总分平台与运营商规范对接工作持续推进，攻坚成效明显，中国移动平台规范对接成为新的增长点，全国范围接近一半省份移动IPTV实现总分平台对接。据广电总局统计数据显示，2021年上半年， IPTV平台分成收入65.57亿元，预计2022年全年IPTV平台分成收入接近140亿元。11月，山东IPTV分平台运营主体——海看网络科技（山东）股份有限公司的创业板首发获上市委会议通过。全国IPTV运营主体中，还有一大批具备上市资格的优质企业，山东海看的成功上市，预计将掀起一波IPTV运营企业上市潮。
截至2021年底，IPTV用户规模稳步扩大，总用户数达3.49亿户，比上年末净增3336万户；截至2021年底，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达5.36亿户，IPTV对固定宽带用户的渗透率为65.1%，较上年相比渗透率持平。其中，实现总分平台规范对接用户2.4亿户，较上年末增长超3000万户，江西、贵州多地运营商用户纳入播控平台规范管理。结合CTR媒体融合研究院对全国29个省份、69个城市的IPTV用户及其他统计数据，IPTV总平台对IPTV平台用户特征及行为研究发现，IPTV用户里中青年占比高、属于社会中坚力量，超九成为高信任度用户，一线城市信任表现尤为突出，IPTV用户黏性高，收看频繁，72%用户每周收看5天以上。
庆祝建党百年等重大主题报道出新出彩、IPTV舆论引导价值不断提升
2021年，IPTV平台全年对30多场重要会议、重大活动、重要时间节点的宣传报道，进行全国平台首页首屏直播推荐，强化提升内容传播效果，积极营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。
（一）用心用力策划内容产品，不断增强IPTV平台影响力
积极推进《唱支山歌给党听·一首歌一座城》总分联动项目。IPTV总平台联合各分平台共同挖掘平凡故事，制作16部优秀音乐故事作品及百首新媒体联动短片，打造优质节目；联合各省分平台，推出“百城传唱”大型线下传唱歌曲快闪活动，形成庆祝建党百年热烈氛围；充分利用全国166个城市报送的优秀作品，统一包装加工在IPTV歌城专区上线播出并实现首页首屏重点推荐，激发观众互动与观看热情；联系抖音、快手等新媒体平台，通过视听平台多媒体矩阵传播方式，提升全媒体活动声量。
IPTV总平台完成各类专区在全国落地，《建党百年专区》矩阵式传播总、分平台精品内容，一键全触达；《新闻专区》承载重大及热点事件报道，全年更新逾万条；《乡村振兴专区》落实国家战略，做好全面建成小康社会后的宣传；《科教专区》转型客厅的教育娱乐新中心；《4K专区》全年加速更新，丰富运营层次感，提升用户获得感。此外，《轮播专区》落实整改要求；《2020东京奥运会》《2020欧洲杯》快速形成方案并严控版权风险。大屏策划与小屏宣推紧密联动，扩大品牌影响力。
（二）充分发挥本地特色优势，策划主题主线宣传产品
天津IPTV策划推出了《红色馆藏故事》百集视频节目，以天津市主要展馆和爱国主义教育基地为拍摄主体，深入挖掘馆藏精品背后海河儿女可歌可泣的红色故事，普及党史知识。福建IPTV开设近20个主题主线报道专区，如《非遗·福建》《喜迎党代会 谱写新篇章——中国共产党福建省第十一次代表大会》等专区，内容播出总时长超1800小时。广东IPTV上线专区《学习大本营--学习习近平系列重要讲话精神》，目前专区共有节目逾2000条，专题19个；2021年全面升级《南粤党建》视听瀑布流专区，采取“电视+党建”的形式，有效拓展主题主线宣传维度。陕西IPTV策划上线《初心百年耀征程，同心共筑中国梦》电视专区，包括200余部作品、5000余小时的红色经典媒资内容，同步在圆点TV和圆点5G APP首页首屏首条上线。甘肃IPTV积极策划并制作了以重温毛泽东等老一辈无产阶级革命家所写的诗歌为主的专题《重温红色经典》；以展现红军不畏牺牲、勇往直前的战斗精神制作的专题《红色经典战役》；制作专题片《理想照耀陇原》，寻访红色地标、寻访英雄模范等,让红色基因、革命薪火代代传承。
内容丰富、活动多样、应用广泛，IPTV逐步实现从“看电视”到“用电视”的跨越
（一）IPTV总平台发力超高清内容建设
IPTV总平台充分利用中央广播电视总台4K/8K核心技术及内容优势，以广东IPTV为试点，打造IPTV平台“4K/8K”专区。专区以4K/8K为特点，集合总台4K超高清频道、奥林匹克4K频道、4K春晚等特色内容，丰富各项功能，打通直点播功能，根据用户收视数据进行专属智能化推荐，对重点节目和报道进行优先推荐，充分利用瀑布流形态增强用户体验。
（二）各省IPTV平台发挥各自优势，打造异彩纷呈的内容库
天津IPTV分平台打造《红色少年团》真人秀节目，17期节目从2021年7月起在天津IPTV分平台、天津少儿频道同步首播，在学习强国APP、津云APP等平台同步呈现，并在10余家天津本地媒体及新媒体联合宣传，极大地提升了天津IPTV分平台的知名度。2021年5月第一届中国国际消费品博览会在海南海口召开，海南IPTV分平台向海南观众推出“海购全球”频道，这是海南IPTV在广电系率先尝试MCN项目。辽宁IPTV于2021年特别策划了“走进新农村 共享新生活”系列活动，提升辽宁IPTV在辽宁省内的品牌影响力。青海IPTV举办的 2021年青海省首届天翼高清杯“诵读中国”经典诵读大赛，很好提升了IPTV业务知名度和品牌形象。陕西IPTV注重突出原创性，独家策划制作播出“红色党史故事”10集系列广播剧《唱支山歌给党听》，由全国著名演播艺术家通过声音艺术形式录制，该剧还陆续在央视总台中国之声、学习强国平台等媒体播出，形成网、台、端、屏的立体全媒体传播矩阵。
（三）推出防疫专区、在线教育等特色产品和服务
陕西分平台在本地疫情爆发初期，即上线《疫情就是命令 防控就是责任》融媒大直播，同步上线《科学防护 守护你我健康》疫情专区内容，把疫情防控的权威信息第一时间传递给陕西全省700万IPTV用户。宁夏IPTV分平台推出《万众一心 抗击疫情》专题报道，专题上线至今共计上线条目1372条，在历年专题中，上线条目数位居首位。同时空中课堂、活力健身等专区的设立助力用户居家学习、健身的增值服务也陆续上线，多举措并行，配合相关部门打好疫情防控阻击战。湖南分平台开展“快乐看”教育业务，以家庭大屏为基础平台，以知识教育类中短视频为主要内容，致力五育并举、知识普惠、素质提升。
（四）创新业态，向“用电视”快速升级
河北IPTV大力推进“IPTV+”工程，在智慧教育、大健康、智慧社区、政府公共服务等领域尝试“破圈”，深耕细作，打造产业发展第二增长曲线。2021年建设河北IPTV智慧课堂项目，学生可通过家庭电视大屏及移动端随时收看录直播课程。一期试点项目实现用户绑定率99%。湖北分平台策划推出湖北省数字乡村信息服务平台，将湖北区县融媒体中心运营的“云上系列”APP本地资讯类内容，同步至“长江云TV”大屏端，平台还聚合了“智慧党建”、“公益课堂”、“平安乡村”、“智慧农业”等全新模块。
